Политически-коррупционный трэш: аресты высшего руководства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), в том числе ближайших деловых партнеров министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова, естественным образом вызвал колоссальный резонанс. Колоссальный настолько, что даже связь этих событий с общим перетряхиванием фармацевтического рынка временно отошла на второй план.

Перспектива возможного падения одного из самых непопулярных министров последних лет заслонила собой все.

Между тем Зурабов генетически и ментально в первую очередь все же бизнесмен и только во вторую — чиновник. Будь он только министром, политиком, он был бы самым популярным человеком в стране. Государство ведь повышает зарплаты и пенсии, запустило социально ориентированные (пусть на словах) национальные проекты, Госдума беременна материнским капиталом. Льются на народ золотые реки, а он ненавидит социального министра с каждым днем все сильнее и сильнее.

Наверное, дело в том, что Зурабов — бизнесмен и мыслит он экономическими категориями. Народ для него не граждане, не соотечественники, а непрофильный актив. В отличие от лекарств, зданий, больниц и поликлиник. На население приходится отвлекать финансовые потоки, которым легко можно было бы найти куда более эффективное применение. Зурабов — бизнесмен, поэтому позволю себе предположить, что весь вопрос и весь скандал упирается не в чистую политику, а в деньги.

Для начала выстроим события в хронологическом порядке. С 23 октября по начало ноября в большинстве регионов России прошла операция силовых структур под названием «Фармаколог» (вариации допустимы). Как следует из названия, ее мишенью стали аптеки. Сотрудники региональных УВД искали и находили всевозможные нарушения, в первую очередь фальсифицированные лекарства. Контрафакт изымали, заводили уголовные дела, шерстили бухгалтерию, забирали с собой документы. При этом единого указания из центра, по крайней мере публичного, не было, как и общего подведения итогов, все подавалось как исключительно местная инициатива.

Казалось бы, ничего удивительного. Бороться с фальсификатом, в том числе и фармацевтическим, — прямая обязанность милиции. Но почему-то именно 24 октября Росздравнадзор сообщил о том, что по результатам проверки на предприятии «Брынцалов-А» («Ферейн») обнаружены множественные нарушения, заведено уголовное дело, а потому регулирующий орган планирует отозвать лицензию на производство лекарственных препаратов. Правда, на прошлой неделе Московский арбитражный суд удовлетворил иск Росздравнадзора лишь частично, оштрафовав фирму на символические 40 тысяч рублей. Но мало кто верит в то, что на этом проблемы Владимира Брынцалова закончились.

На прошлой же неделе начались маски-шоу в ФОМСе. Сначала — в регионах: в Томске ФСБ провела выемку документов, в Воронеже, помимо того, под подписку о невыезде были задержаны несколько руководителей территориального отделения фонда.

Обыски, допросы и выемки, первоначально не замеченные широкой общественностью, прошли и в крупных фармацевтических компаниях: «Протек», «Биотек» и «Аптека-холдинг» — партнерах ФОМСа по реализации государственной программы дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан (ДЛО).

Наконец, в конце недели в Москве были задержаны шесть руководителей ФОМСа, в том числе его директор Андрей Таранов, которому инкриминируются злоупотребление должностными полномочиями и получение взятки. Как известно, Таранов был давним деловым партнером Зурабова. В частности, компанию «МАКС», «поднявшуюся» во многом благодаря обязательному медицинскому страхованию, они учреждали вместе.

Словом, за какой-то месяц тяжелая государственная длань легла сразу на все сегменты российского фармацевтического рынка. Их, в общем-то, три. Первый — региональные заводы и заводики, контролируемые преимущественно губернаторами и другими местными чиновниками. Второй — сформированные в девяностых частные холдинги, такие, как брынцаловский «Брынцалов-А». Третий — многочисленнейшие структуры, контролируемые Михаилом Зурабовым, его родственниками, партнерами, друзьями и проч. Исходя из должностных полномочий министра, государственные компании можно отнести сюда же.

Масштабность и синхронность перетряски фармацевтического рынка не оставляют сомнений в том, что это хорошо спланированная и целенаправленная акция. Высокая степень публичности и влиятельности фигур, затронутых силовиками, позволяет утверждать, что акция была инициирована людьми и структурами, еще более влиятельными. А таких в России немного. И версий, собственно, возникает две.

Первая — инициатива государства. Именно так, абстрактно-безлично: государства, которое решило навести порядок на рынке, весьма в этом нуждающемся. Хорошо, если так. Но возникает вопрос: почему тогда страна не знает своих героев, которые провели очень сложную и, в общем-то, эффективную операцию?

Вторая — до фармрынка докатилась-таки общая волна по собиранию активов, которых государство лишилось в девяностых. В СССР оно владело ими напрямую, теперь — через госкомпании. Правда, ни один из новых монстров не был замечен в интересе к фармацевтике. Или почти не был замечен, как «АФК-Система».

Так, 20 октября на научно-практической конференции для врачей-специалистов и начальников медицинских служб поликлинической сети «Газпрома» был представлен «Тамифлю» — препарат для профилактики и лечения гриппа производства швейцарской компании «Ф. Хоффманн — Ля Рош».

Эксперты сделали вывод о том, что «Газпром» планирует закупать этот препарат для своей весьма разветвленной сети. Пока же основным поставщиком газового монополиста, а равно «ЛУКОЙЛа» и РЖД является отечественный концерн «Микроген» — производитель препарата «Гриппол».

И надо ж тому случиться, что в конце прошлой недели, поразительно богатой на фармацевтические сенсации, появились еще и сообщения о том, что у детей в Ставропольском крае зафиксированы случаи острой аллергической реакции на вакцины от гриппа. Как вы уже догадались, этой вакциной оказался «Гриппол», который закупался в рамках нацпроекта «Здоровье». Теперь будущее препарата под вопросом, а значит, у иностранных конкурентов появятся дополнительные возможности.

Конечно, было бы весьма глупо предполагать, что вся перетряска фармрынка затеяна для того, чтобы вытеснить с него один отечественный препарат. Очевидно, что задачи инициаторов акции куда более глобальны. Непонятно только, кто эти инициаторы. Но, судя по динамике развития событий, в неведении нам предстоит оставаться недолго.